職業(yè)健康安全管理體系認證審核，對每個審核員來說，既要注重對GB/T28001標準的符合性，本人認為更要注重實施的有效性。本文通過國家有關部門的要求、認證企業(yè)的要求及目前存在的問題來闡述實施有效性的重要性和迫切性,并從專業(yè)的角度闡述如何實施有效性。

一、職業(yè)健康安全管理體系認證審核的有效性是政府監(jiān)管和企業(yè)的要求

1、早在2008年，中國合格評定國家認可委員會對取得認證證書的用戶進行了一次調查，根據(jù)用戶反映，“認證工作比較關注文件體系和現(xiàn)場實施的符合性評價，缺乏專業(yè)深度”；2009年用戶反映審核人員專業(yè)技術能力得到逐步提升。國家認可委近幾年多次強調認證機構的專業(yè)技術支撐能力，注重審核員的專業(yè)水平的提高。實踐證明，不斷提高審核員的專業(yè)水平，可以不斷提高現(xiàn)場審核的有效性，專業(yè)技術支撐能力對職業(yè)健康安全管理體系認證的健康發(fā)展具有很大推動作用。

2、《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）中要求“在工礦商貿和交通運輸行業(yè)（領域）深入開展安全生產標準化建設”；企業(yè)安全生產標準化建設工作，是落實企業(yè)安全生產主體責任，強化企業(yè)安全生產基礎工作，改善安全生產條件，提高管理水平，預防事故的重要手段，對保障職工群眾生命財產安全有著重要的作用和意義。在《工貿行業(yè)企業(yè)安全生產標準化建設實施指南》（安委辦[2012]28號）文中指出：“一些已經建立了職業(yè)健康安全管理體系并運行多年的企業(yè)，在實際操作中并沒有有效運行，出現(xiàn)了認證和實際運行“兩層皮”的現(xiàn)象，究其根本原因：一是為認證而認證；二是人員能力和素質還不能滿足職業(yè)健康安全管理體系的要求?！边@就說明，因為職業(yè)健康安全管理體系認證審核的有效性不足，不能幫助企業(yè)通過體系運行來控制重大風險，國家安監(jiān)總局通過推動企業(yè)實施安全生產標準化來進一步提高企業(yè)的安全生產管理水平，以防范生產安全事故的發(fā)生。

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